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我市“3550”改革实施方案发布,三证照办理进入加速时代
发布日期:2017-09-25信息来源:政府网浏览次数:字号:[ ]

近日,市政府常务会专题研究通过了“3550”改革实施方案,我市“3550”改革进入实施阶段。

昨天下午,我市召开新闻发布会,市编办(审改办)、市工商局、市国土局、市行政审批局负责同志解读了实施方案的主要内容。

市编办(审改办)主任陶玲介绍,所谓“3550”改革,就是以与企业和群众关系最为密切的工商营业执照、不动产登记权证、建设项目施工许可证等三个证照的办理时限为目标,压缩办事流程,提高办事效率,力求最大限度方便企业和老百姓。概括地说,就是3个工作日内完成企业注册开业、5个工作日获得不动产登记权证、50个工作日内取得工业建设项目施工许可证。

能并则并、能减则减,3个工作日内完成企业注册开业

市工商局局长孙群说,注册开业是企业进入市场的“第一站”,更是服务创业的“第一岗位”。为进一步提速增效,实现“3个工作日内完成企业注册开业”,今年,工商牵头公安、国税部门及银行按照“能并则并、能减则减”的思路优化流程,在去年落实“五证合一、一照一码”的基础上,今年整合了名称预先核准、公章刻制备案等7个办事环节,营业执照的办结时间由原来的10至15个工作日缩减为1.5个工作日;银行开户时间缩短至1个工作日,税务领票实行即到即办,办结时间压缩为0.5个工作日。

孙群介绍,接下来将实行线上申请、线下代办。线上,全面推行全程电子化登记,申请人通过工商登记系统自主选择名称、自动生成登记表格和文书,各类登记、查询、申请、受理、核准、公示全部上网。线下,在不断提升窗口登记便利化水平的同时,与相关银行签订“注册E线通合作项目”,为全程电子化登记提供便利服务,并依托分布广泛的银行网点提供“一站式”代办登记服务。同时,还要实现部门间企业基础信息和相关信用信息共享和业务协同,让数据多跑腿、群众少跑路。

据悉,“3个工作日完成企业注册开业”适用范围有以下几类:一是新设立的内资企业;二是申请人材料齐全、符合法定形式;三是经营范围不涉及许可经营项目;四是名称中涉及“中国”、“中华”、“国际”以及无行政区划等须国务院、国家工商总局核准的事项除外;五是不涉及实质性审查;六是各项申请连续、不间断。

一窗受理、集成服务,5个工作日获得不动产登记权证

市国土局副局长陆俊表示,不动产登记法律关系复杂、政策业务性强,国家规定正常登记办结时限为30个工作日,但群众普遍感到时间偏长、获得感不强,为此,市国土局作出了一系列努力:将90%的业务由以往初审、复审、核定、登簿“四审”流程,缩减为2个流程;28类登记事项共消减、合并了30多项申请材料;并开通了“一窗受理、集成服务”窗口,将原分散在三个职能部门的交易、税收、登记进行整合,集中到一个窗口办公,采取内部流转、并联审批,避免群众跑三次腿、排三次队、提交三套材料。目前,我市各市(区)都开通了“一窗受理、集成服务”窗口。

陆俊介绍,“3550”改革实施后,国土部门将推进不动产登记“一窗受理”窗口向基层延伸,一窗受理窗口在现有的基础上增加一倍。并在商业银行、公积金中心增设不动产抵押登记便民服务点,方便群众办理抵押。

经过4轮提速,目前我市所有不动产登记业务办结时间由原来的30个工作日压缩为7个工作日,其中,实体经济企业已全面实现5个工作日内办结,部分已提速到3个工作日。12月底前,全部登记类型(特殊情况除外)将压缩至5个工作日内办结。其中,查封、解封、注销和抵押注销登记实现当场办结。

优化流程、压缩环节,50个工作日内取得工业建设项目施工许可证

市行政审批局局长任国平说,长期以来,建设工程项目审批因审批部门多、互为前置、流程繁杂、耗费时间长而饱受诟病,成为制约行政审批效率的重点和难点。这次改革,坚持问题导向,以工业生产建设项目为重点对象,采取各个击破的办法,破解审批难题。通过优化流程、压缩时间、精简材料,将工业生产建设项目审批涉及的10多个部门80多个环节,整合为项目立项、土地获取、规划审查、工程许可4个阶段9个环节,落实联合评估、联合图审、并联审批、预审代办等改革举措,将审批时间由原来的100多个工作日减少到50个工作日内,并进一步提速增效,达成36个工作日办结的目标。

任国平表示,市行政审批局将推进项目建设审批标准化,按照“一窗受理、一室办结、车间式流水线”审批的工作模式,制定规范化、标准化受理及审批流程,将材料申报、现场踏勘、施工图审查等环节的审核要点进行梳理汇总,让企业和群众明明白白办事。推进“不见面审批服务”,建好泰州政务服务“一张网”,完善网上联审流程,构建全流程在线办理、全方位项目跟踪、全过程数据共享的“施工许可”网上审批体系。完善“店小二”包办帮办服务机制,健全市、市(区)、园区(镇街、乡)三级联动代办服务机制,加强三级“店小二”包办帮办员队伍培训,实行投资建设项目“全程代办”。




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