2024年，在泰州市委、市政府的领导下，市发改委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想，以增强依法行政能力、提高制度建设质量、规范行政权力运行为重点，认真履行职责，为持续推进全市发展改革工作提供有力法治保障。现将本委2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、2024年主要工作情况

（一）坚持党的全面领导，扎实推进部门法治建设任务

1.强化思想引领。发挥领导干部带头作用，学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想及其重要组成部分的习近平法治思想,主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,落实党组中心组学法和领导干部集体学法制度，把学习党章党纪和各项法律法规作为党组理论中心组学习和党组会议议题重要内容，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力。

2.强化统筹部署。切实加强对部门法治建设工作的领导，制定《2024年度泰州市发展改革委法治机关建设工作要点》，以法规处为部门法治工作牵头处室，主要领导管统筹、分管领导带领各处室抓落实，定期、专题召开部门法治任务推进会，听取法治建设工作情况汇报，分解落实法治任务。将依法行政重点工作纳入党组年度工作要点，与业务工作同部署、同推进，有重点、有步骤地开展法治政府建设工作。

3.健全监督机制。按照“三重一大”决策制度要求，本委“三重一大”事项均在党组会议集体讨论决定。坚持科学民主依法决策，严格依照法定权限、程序行使权力、履行职责，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。完善监督机制，强化内部廉政风险防控。采取民主座谈会、开展个别谈话等形式，广泛听取意见，接受群众监督。

（二）强化法治思维，打牢法治建设基础

4.规范落实重大行政决策制度。按政府要求报送本年度重大行政决策事项，并均纳入市政府重大行政决策事项目录，按照动态管理要求推进相关工作，全面依法履行决策程序，实现公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、公平性审查等全流程制度化。

5.推进地方性法规施行及清理工作。完成《泰州市优化营商环境条例》制定的法定流程，于2024年1月1日起施行。8月，按照市人大地方性法规集中清理工作方案要求，对《泰州市电力保护条例》、《泰州市公共信用信息条例》给出初步清理意见，2025年将按照人大整体工作部署依法落实各项清理工作要求。

6.规范性文件规范化管理。报送规范性文件制定计划并及时动态增补调整，规范性文件均经由“泰E法”系统报送并履行审查程序。同时，按照全市统一部署开展法规、规章和规范性文件清理工作，顺利完成各项工作任务。

（三）依法履职，深入推进全市发展改革工作

7.营商环境工作提质增效。2024年，营商环境重点围绕《十条措施》一体推进。制定《2024年泰州市优化营商环境任务清单》，明确44家部门年度重点工作任务，定期跟踪调度，推动全市营商环境整体跃升。主动对接世行最新评估体系，建立对标省考、结合市情的营商环境评价监测体系，定期推动召开指标调度会，全面压实各方责任。

8.信用建设工作稳步推进。今年以来，信用工作积极贯彻落实《江苏省社会信用条例》和省、市社会信用体系建设“十四五”规划，务实创新推进各项重点任务落实。持续推进“信易贷”工作，引导各类政策资源和金融资源投向优质诚信中小微企业。出台《关于规范失信行为纠正后的信用信息修复工作的通知》，进一步规范信用修复标准和流程，加强信用修复协同联动。

9.各条线共同发力，全面落实普法责任制要求。落实“谁执法谁普法”工作责任制，开展《中华人民共和国粮食安全保障法》、《泰州市优化营商环境条例》等多主题、多形式公益普法宣传。以“每月普法班车”活动为依托，联合市司法局在靖江经济技术开发园区举行泰州市优化营商环境“普法直通车”启动仪式暨“法企面对面”（靖江专场）活动，不断扩大“泰好办”营商环境品牌影响力。市、区发改及相关部门在益海（泰州）粮油工业有限公司联合举办泰州市2024年世界粮食日暨全国粮食安全宣传周活动。按照市法宣办要求，开展以“促进泰州市地方性法规转化为社会治理效能”为主题的宣传月系列活动。开展“国际民防日”、“全国防灾减灾日”等主题宣传。

（四）坚持法治引领，不断规范行政执法

10.进一步规范全市涉企行政检查。以深入推进我市营商环境建设为抓手，联合市司法局，发布《涉企检查工作指引（试行）》《涉企行政检查“十禁止”的通告》，明确涉企行政执法检查“正”“负”两张清单。聚焦市生态环境、市场监管等8家高频执法部门，在全省先行先试“综合查一次”联合执法新模式，统筹部门内部、条线及部门之间的涉企行政检查。

11.规范本部门行政执法工作。各执法职能处室充分落实主体责任、规范执法行为。按时报送部门“双随机、一公开”执法检查计划，按照计划落实单部门、跨部门检查任务，并按要求在系统中上传执法流程及结果，做到行政执法与日常监管同部署、同推进。

12.强化部门执法人员资质管理和培训工作。严格落实行政执法三项制度，全面实行行政执法人员持证上岗和资质管理制度，按照《江苏省行政执法证件管理办法》，做好行政执法人员公共法律知识培训、考核及证件申报、换领等工作。组织各业务条线开展各自工作领域专业法律知识培训，进一步提升行政执法人员执法能力水平和专业素质。

二、2024年法治政府建设存在的不足

对照《泰州市2024年法治政府建设工作计划》所列各项具体工作要求，我委法治政府建设工作仍存在一些不足，主要表现为：普法宣传项目多限于常规性、基础性的法治宣传活动，开展工作的思路和举措还需进一步创新拓展；法治政府数字化、智能化运用仍需进一步加强。

三、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）严格落实市委、市政府新一年度依法治市工作要求。结合部门工作职责，认真学习领会，将法治政府建设理念贯彻到各项具体工作中。在依法行政、规范执法、合法性审查、公平竞争审查、规范性文件制定清理、法律知识培训等各项具体工作中，统筹谋划、细化分解，确保各项工作顺利开展。

（二）以“九五”普法规划谋划起草之年为契机，进一步抓好普法重点工作，在确保完成部门规定动作的基础上，认真筹划全年法治宣传工作，注重依托新媒体新技术开展普法活动，创新活动形式，坚持分层分类，在精准精细宣传、载体渠道拓展上持续下功夫，打造富有部门特色的普法宣传活动，不断扩大普法工作覆盖面。

（三）认真落实部门依法行政主体责任，持续强化部门依法行政意识，制定《2025年度泰州市发展改革委法治机关建设工作要点》，持续加强部门工作人员法律知识培训和执法人员专业法律知识培训，严格落实三项制度，促进执法行为规范文明公正，不断提高全委工作人员的法治意识和依法行政能力。