编者按：近年来，市发展改革委统筹推进全市农村公共基础设施城乡一体化管护体制改革工作，市、市（区）联动，市有关部门（单位）密切配合，多措并举，取得明显成效，现予以分别推介。

一、强化管护“驱动力”，构建长效机制。一是深化部门间协同合作。泰兴市围绕18类公共基础设施的管护，建立管护联动协调机制，推进多元化管护模式，不断健全体制机制水平。各部门之间加强信息共享和协作配合，积极推行多元化管护模式，同时鼓励社会力量广泛参与农村公共基础设施的管护工作，通过政府购买服务、委托管理等方式，有效推动全市农村公共基础设施管护工作的全面开展。二是持续完善管护配套制度。新出台《泰兴市农田建设工程管护实施细则》等管护制度3项，对2024年农村公共基础设施管护落实了考核奖惩机制、资金保障等工作。

二、强化管护“支撑力”，突出精细管理。一是分类施策推进。采取差异化的管护措施。对农村河道管护，调整全市干河水面管护由原来一个划分南北两个标段，通过招投标确定了两家河道保洁单位，已分片分段开展干河保洁工作；对农村道路，以“路长制”工作为抓手，进一步构建农村公路管养长效机制，全面实现“有路必养、养必到位”，明确养护资金标准，各乡镇（街道）负责辖区内乡、村道的养护管理工作；对电力、通信等经营收益可以弥补建设和运营成本的经营性设施，由运营企业自行管护。二是提高管护效率。滨江镇开发“人居环境随手拍”小程序，构建起“问题发现、村居治理、群众监督”的环境管护问题处理闭环。探索设立农村人居环境“美丽银行”积分制试点，将垃圾清运、家前屋后管护等内容标准化、具体化，结算成积分为群众提供实物兑换及服务奖励，引导群众积极参与设施管护。2024年，市、镇、村三级林长利用林长通APP巡林7461次，里程27800公里。

三、强化管护“续航力”，创新增收模式。一是加大财政稳固投入。在省补基础上，市财政对各乡镇分别奖补道路10万元/公里（市计划50万元/公里）、桥梁2300元/平方。2024年全市共实施提档升级89.5公里，危桥改造17座，安防工程50.538公里，投入资金3180万元，实施县道大中修约15公里。二是探索管护收费制度。部分镇村成立强村公司，对辖区内有管护需求的工业企业、新型农业经营主体、园区提供保洁、绿化等服务，降低村居运维成本。农田建设工程管护所需经费按照“谁受益、谁负担”的原则，由产权所有者负责筹集，采取“三个一点”的方式落实，即：水利工程水费缴一点、农田基础设施使用费收一点、财政资金补一点，切实有效解决管护资金，确保管护资金有出处、管护人员能到位。

四、强化管护“影响力”，提升公益设施服务水准。一是强化养老服务设施建设。2024年，新建全省规模体量最大、功能载体最为齐全的县级综合为老服务中心，同步建成市级养老服务指导中心、养老服务实训基地和市老年大学文昌校区；先后建成街道综合性养老服务中心、农村区域性养老服务中心、示范性居家养老服务中心、老年幸福餐厅、示范性养老睦邻点、嵌入式养老服务站等养老服务设施百余处。二是完善公墓配套设施和服务功能。完善各乡镇（街道）公益性公墓运营管理机制，建立随机抽查制度，对公益性公墓进行业务指导和监督检查。完成10处公益性公墓的升级改造和功能优化，提升殡葬服务水准。