为巩固增强经济回升向好态势，推动经济社会高质量发展，市发展改革委起草了《关于巩固增强经济回升向好态势进一步推动高质量发展若干措施》（以下简称《若干措施》），现对该文件作如下解读：

一、起草背景

为认真落实《省委办公厅、省政府办公厅印发〈关于巩固增强经济回升向好态势 进一步推动高质量发展的若干政策措施〉的通知》（苏办发〔2024〕18号）要求，市发展改革委结合泰州实际，牵头起草《若干措施》。在起草过程中，紧密结合市情，围绕稳增长、促需求、提质效、惠民生、优服务，梳理出29条具体的落实举措，持续巩固全市经济回升向好态势。

二、主要内容

《若干措施》聚焦增强发展动能、扩大有效需求、提升服务效能、保障改善民生四个方面，将落实举措逐项量化、具体化，着力巩固优势、补强短板，扎实推进新型工业化，加快建设制造强市，全面提升发展质量和效益，共形成九个部分内容、29条落实举措。

（一）聚焦增强发展动能，提出2个部分共8条举措

一是夯实工业经济基本盘。《若干措施》从聚力产业链群发展、加快传统产业转型升级、全力推动企业培大育强等三个方面提出具体措施。

二是因地制宜发展新质生产力。《若干措施》从加力大健康产业高质量发展、提升先进制造业水平、支持企业提升科技创新能力、加快生产性服务业发展、促进数字经济发展等五个方面提出具体措施。

（二）聚焦扩大有效需求，提出4个部分共12条举措

一是着力扩大有效益的投资。《若干措施》从高质量推进“两重”谋划建设、加大推动设备更新力度、加快基础设施建设、强化重大项目要素保障等四个方面提出具体措施。

二是持续激发有潜能的消费。《若干措施》从持续推动消费品以旧换新、积极发展服务消费、提高居民收入水平等三个方面提出具体措施。

三是促进外贸外资稳中提质。《若干措施》从巩固外贸基本盘、大力吸引和利用外资、服务企业“走出去”等三个方面提出具体措施。

四是推进房地产平稳健康发展。《若干措施》从强化改善型住宅供给、积极盘活存量房源等两个方面提出具体措施。

（三）聚焦提升服务效能，提出2个部分共5条举措

一是打造更优营商环境。《若干措施》从深化营商环境集成改革、保护民营企业家权益、服务构建全国统一大市场等三个方面提出具体措施。

二是加强金融和物流服务。《若干措施》从加强金融服务、进一步降低企业物流成本等两个方面提出具体措施。

（四）聚焦保障改善民生，提出1个部分共4条举措

切实保障和改善民生。《若干措施》从健全就业优先政策、提升公共服务水平、推进粮食生产稳定、扎实推进以人为本的新型城镇化等四个方面提出具体措施。

三、出台意义

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是为“十五五”良好开局打下基础的关键之年。《若干措施》强化国家、省一揽子政策承接，压实工作责任、狠抓工作落实，推动政策直达快享，充分释放政策效应，持续巩固全市经济稳中向好的良好态势，推动全市“十四五”经济社会发展目标全面完成。

关联：市政府办公室印发关于巩固增强经济回升向好态势进一步推动高质量发展若干措施的通知