泰州市某商业综合体建于2010年，由于单宗商铺面积小总价低，加上包租和回购的承诺，一度销售较好。后来由于招商不理想，承诺无法兑现，而且商铺只有空间概念，无法独立利用，导致业主多次上访维权（经政府协调由开发商给予业主2%的年度租金补贴）。因此，该存量商铺被广泛用于银行或民间抵押贷款，相应产生较多的交易需求。

2019年以来，该商业综合体周边氛围发生一定变化，由代理商独立招商，采取每年5%的包租方式销售，销售价格由1万元/m2提高至2万元/m2左右。评估机构采用现价格评估确定存量商铺计税价格，导致多宗交易受阻，争议频发，矛盾尖锐。

为妥善处理这一矛盾，泰州市价格认定局经现场核实情况和广泛市场调查，在全面了解现售商铺和存量商铺年度收益差异的基础上，采用收益法分析测算存量商铺计税价格为15300元/m2，该计税价格既兼顾了近10年房价上涨的实际情况，又较好地平衡了存量商铺与现售商铺的价格差异。

经多次沟通说明，该调处方案得到税务机关和纳税人的理解和认可，较为明显地降低了纳税人交易税费负担，有力保护和促进了市场主体交易行为。下一步，泰州市价格认定局将进一步加强与税务机关协作配合，发挥专业作用，弥补市场失灵，推进价格争议调解在涉税领域发挥更大作用。